우편업무 및 발간물 발송(DM) 대행 용역 제안요청서

2021. 5

[ 목  차 ]

Ⅰ. 제안요청 개요

1. 과업개요	3

2. 적용범위 및 일반사항	3

3. 입찰참가 자격	3

Ⅱ. 과업내용

1. 세부과업내용	4

2. 참고사항	6

Ⅲ. 제안요청 내용

1. 작성지침	8

2. 작성요령	8

3. 기타 참고사항	8

4. 제안서의 제출	9

Ⅳ. 평가방법 및 기준

1. 협상대상자 및 낙찰자 결정방법	10

2. 평가기준	11

Ⅴ. 과업 이행 조건

1. 일반사항	13

2. 인력 투입 조건	13

3. 비밀 및 보안 준수	13

Ⅰ		제안요청 개요

1. 과업개요

o 과 업 명 : 우편업무 및 발간물 발송(DM) 대행용역

o 과업범위 : KDI국제정책대학원 및 한국개발연구원의 우편업무와 관련한 용역업무

o 과업기간 : 계약 체결일로부터 1년간

o 예산금액 : 금육천오백만원정(₩65,000,000, 부가세 포함)

o 발주기관 : KDI국제정책대학원

2. 적용범위 및 일반사항

가. 본 제안요청서는 KDI국제정책대학원에서 발주하는 ‘우편업무 및 발간물 발송(DM) 대행 용역’에 한하여 적용함

나. 용역 내용의 일반적인 사항은 첨부된 서류(공고문)와 같으며, 과업예산 또는 기타 여건에 따라 변경될 수 있음

다. 본 입찰의 최종낙찰자로 선정되어 용역 업무를 수행한 업체가 향후 동일한 용역 계약에 참여하고자 할 경우 관련 법령에 따른 입찰참가자격을 갖추어 참여할 수 있음

3. 입찰 참가자격: 입찰공고문 참조

Ⅱ		과업내용

1. 세부과업내용

가. 우편업무대행

o“발주자”의 우편물 접수, 기록, 분류 및 배부, 발송, 우편실 관리 업무 등을 수행하여야 한다.

- 우편료는 대행업체에서 선결제 후 “발주자”에게 청구

o“발주자”의 임직원 및 학생 개인이 사적 목적으로 발송하는 우편물을 접수 및 발송하여야 한다.

- 개인 발송 우편료는 대행업체에서 발신인이 접수하는 과정에서 즉시 청구

o 우편물 접수 후 우체국에서 직접 발송, 우편물 발송 대장에 기입하여 관리하여야 한다. (수·발신처 주소록, 우편물의 내용물 등)

o 수신 우편물은 종류별로 분류 및 접수, 우편물 수신 대장에 기입하여 관리하여야 한다.

o 우편실 내 수·발신 등기물, 택배 등을 관리 및 정리하여야 한다.

o 수신된 우편물을 각 지정된 장소에 분류 및 배부하여야 한다.

- 지정된 분류 기준에 따라 등기 및 택배물 상시 분류 및 정리 등

o KDI국제정책대학원 우편물의 일부는 KDI국제정책대학원 4층 교수지원실 우편함에 배부하여야 한다.

o 수신처 변동 등으로 반송되는 우편물은 보관 정리 후 “발주자”에게 제출하여야 한다.

o 매월 초 미수령 우편물에 대해 점검 후 각 발주기관 내 수신인에게 직접 안내하여야 한다.

o 소포상자는 사전 구매 후 우편실에서 보관 관리하여야 한다.

- “발주자”가 우편 발송 시 사용하는 소포상자 수량에 따라 실비정산

o 택배사 계약관리 업무를 수행하여야 한다.

o 기타 “발주자”가 지정하는 우편업무를 수행하여야 한다.

나. 발간물 발송(DM)업무 대행

o 발송용 봉투에 수신처 인쇄 및 부착(라벨출력 부착), 발간물 봉투삽입 및 봉합작업, 우체국 발송의뢰 등을 수행하여야 한다.

- 발간물 발송 우편료는 대행업체에서 선결제 후 “발주자”에게 청구

o 우편물 발송 작업 시 지역별 우편번호 구분작업을 철저히 하여 우편요금 감액 적용을 받을 수 있도록 노력하여야 한다.

o 수신처 변동 등으로 반송되는 우편물에 대하여는 보관 정리 후 “발주자”에게 제출하여야 한다.

o 발간물 수량과 발송횟수는 상황에 따라 변동(증감)이 있을 수 있으며 “과업수행자”는 수량에 관계없이 동일한 방법으로 발송하여야 한다.

o “발주자”가 지정하는 장소에서 운송물량을 인도받아야 한다.

o 다량의 발간물 보관 필요 시 “과업수행자”가 보관 후 분할 발송하여야 한다.

다. 기타사항

o 우편업무대행을 수행하는 “과업수행자”의 근무시간은 월요일~금요일 09:00~18:00로 하며, 근무시간 내에 우편물 발송 처리를 완료하여야 한다.

- 법정공휴일 및 주휴일(토요일)과 근로자의 날은 휴무일로 함

o “과업수행자”는 매월 초 전월분의 우편료 및 용역비, DM발송료를 청구하여야 한다.

- (우편료) 전월분의 발송 결과 서류를 “발주자”에게 제출하여 실비정산

- (우편업무 대행 용역비) 응찰된 일반관리비율 및 이윤율을 기준으로 매년 최저임금 인상률을 반영하여 용역비 정산

- (DM발송료) 응찰된 단가를 기준으로 “<참고3>발송료 단가표“에 따라 실비정산

2. 참고사항

<참고1> 우편물 수·발신 연간 추정 건수

(2020년도 기준/단위: 건)

구 분	발 신		수 신
	기 관	개 인
한국개발연구원	1,631	2,034	2,052
KDI국제정책대학원	445		832
합 계	2,076	2,034	2,884

＊ 총 발송 건수는 변동될 수 있음

<참고2> 발간물 발송(DM) 연간 추정 건수

(2020년도 기준/단위: 건)

구 분	발송 횟수 (A)	1회 발송 건수 (B)	총 발송 건수 (C)=(A)X(B)
나라경제	12	6,864	82,368
Economic Bulletin	12	1,091	13,092
경제동향	12	294	3,528
경제전망	3	577	1,731
북한경제	12	454	5,448
정책연구시리즈	10	489	4,890
포커스	5	1,443	7,215
포럼	5	1,631	8,155
Kdians	4	834	3,336
연구보고서	9	524	4,716
기타자료(다이어리 등)	6	805	4,830
합 계			약 140,000

＊ 총 발송 건수는 변동될 수 있음

<참고3> 발송료 단가표

(단위: 원, 부가세포함)

구 분	단 가	비 고
간행물	응찰된 단가 기준	- 서적 간행물 발송 시 1부 추가 시 50% 할인율 적용 삽지물 1매 추가 시 추가비용 청구(발송처x30원)
기타 간행물	110원/1장	초청장, 리플렛, KDI정책포럼, KDI Focus 등 기타 홍보자료: 110원/장 (※ 다만, 1장 추가 시 마다 50%할인 적용)
소포(개별)	1,100원/1박스	- 재료비 일체 포함
묶음발송	5,500원/1개 기관	중량에 따른 추가 요금은 계약 체결 시 협의

Ⅲ		제안요청 내용

1. 작성지침

가. 제안서는 ᄒᆞᆫ글 문서(A4, 종 방향) 또는 파워포인트로 작성하며, 과업 계획 등을 구체적이고 명확하게 기술하여야 함

나. 제안서 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 하며, 기재 항목의 누락 또는 추상적 표현(예: ~ 할 수 있다, ~ 가능하다, ~ 권고한다 등)으로 제안된 경우 제안조건 미수용으로 간주할 수 있음

다. 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증(근거 및 참고자료 첨부)할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인되거나 또는 KDI국제정책대학원의 입증 요구에 응하지 못하는 경우에는 업체 선정에서 제외함

2. 작성요령

가. 제안은 ‘Ⅱ. 과업내용’을 최대한 충족하도록 작성하여야 함

나. 제안 요구사항에 명시되지 않은 내용에 대한 추가 제안사항이 있는 경우, 해당 항목에 포함하거나 별도의 항목을 추가하여 작성하여야 함

다. 제안서의 내용은 실제 수행 가능한 범위 내에서 작성하여야 함

3. 기타 참고사항

가. 용역과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않으며, 본 용역의 제안을 위하여 소요되는 비용은 제안업체가 부담함

나. 참가업체가 제출한 모든 자료 및 문서는 참가업체의 권익보호를 위하여 외부에 공개되지 않음을 원칙으로 함

다. 본 제안요청서와 관련하여 해석상의 차이가 있을 경우 KDI국제정책대학원의 해석에 따르며, 제안서 평가위원회 구성, 평가결과의 세부내용, 협상결과는 공개하지 않음

라. 기타 언급되지 아니한 사항은 정부 계약예규 관련 제반 규정을 준용함

4. 제안서의 제출

가. 제출기한 및 장소:「입찰공고문」참조

Ⅳ		평가방법 및 기준

1. 협상대상자 및 낙찰자 결정방법

가. 제안서 평가회를 통해 입찰 참가자의 제안내용을 종합평가한 결과 기술능력의 평가와 입찰가격의 평가 점수를 합산하여 고득점 순으로 협상대상자를 선정. 다만, 기술능력평가 배점한도의 85%미만(68점)은 협상대상에서 제외함. 만일 합산점수가 동일한 업체가 2개 이상이면 기술능력 평가점수가 높은 업체를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함.

나. 총평점 고득점자 순으로 협상을 실시하며 낙찰자가 결정된 때에는 차순위자와는 별도 통보 및 협상을 실시하지 않으며, 1순위 업체와 협상이 성립되지 않을 경우 차 순위 업체를 협상대상자로 선정함.

다. 기술평가 점수는 대학원 홈페이지를 통해 공개하며, 가격평가점수 및 평가위원 명단은 공개하지 않음. 다만 기술평가점수 공개 시 개인정보, 영업비밀 등 공개가 제한되는 정보가 포함되어 있을 경우 비공개 취지 및 사유를 명시하고 비공개할 수 있음.

라. 기술평가점수는 평가위원 중 최고, 최저점을 제외하고 산술평균하여 산정함(기술평가점수는 소수점 3째자리에서 반올림하며 가격평가점수는 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 산정함)

2. 평가기준

구 분	내 용		배점한도
기술능력 평가(80점)	수행실적 및 경영상태 (30점)	o 신용등급 – 10점 만점 기준 (신용평가 등급을 기준으로 함, 배점은 ‘신용평가등급 평가기준’ 참고)	10
		o 최근 3년간 유사사업 이행실적 (7회 이상 20, 6회 이상 19, 5회 이상 18, 4회 미만 17)	20
	사업수행계획 및 지식능력 (50점)	o 조직 및 운영인력의 적정성 - 사업 수행을 위한 운영전략 및 사업전담 인력 편성 등	15
		o 작업환경 구축의 적정성 - 장비 보유 현황(프린터, 봉입기 등), 작업 공간, 차량활용 등	10
		o 업체의 전문성 및 보안관련 대책의 적정성 - 전문지식 및 보안관리 능력 등	25
입찰가격 평가(20점)	o 가격평가는 입찰가격 평점산식에 의하며, 나라장터(G2B) 입찰에 의해 자동 산정		20
합 계			100

◦ 신용평가등급 경영상태 평가기준

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평 점(점)
			배점한도별
			30점	25점	10점
AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	A1 A2+ A20 A2-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급) AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급) A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급) A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급) A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)	30	25	10
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)	29.8	24.8	9.8
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)	29.6	24.6	9.6
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)	29.4	24.4	9.4
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)	29.2	24.2	9.2
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)	29.0	24.0	9.0
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)	28.8	23.8	8.8
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)	25.0	20.0	7.0

※ 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 심사기준일 이전에 평가한 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급을 기준으로 가장 최근의 신용평가등급으로 평가

Ⅴ		과업 이행 조건

1. 일반사항

가. 선정된 계약업체는 과업지시서 및 발주처의 지시에 따라 본 과업을 성실히 수행하고 제반 계약내용을 준수하여야 한다.

나. 과업수행자는 과업의 주요 부분 수행을 제3자에게 하도급 할 수 없으며, 일부업무 중 협력업체 및 타 전문기관을 활용하고자 할 때에는 KDI국제정책대학원의 승인을 받아야 한다.

다. 계약업체는 주기적으로 과업 이행 상황을 보고하여야 한다.

2. 인력 투입 조건

가. 자체적으로 상세 인력운영계획을 제안서에 상세하게 기술하여야 하며 본 과업 참여인력은 신원이 확실한 자이어야 한다.

나. 참여인력이 대학원의 재산 및 인사상의 피해를 끼친 경우 그 피해 내용에 대해서는 계약업체가 변상한다.

다. 참여인력은 대학원 업무 수행으로 취득한 정보에 대해서는 관련 업무 이외의 목적으로 사용 및 유포할 수 없으며, 이로 인한 제반 피해 발생 시 계약업체가 책임진다.

3. 비밀 및 보안 준수

가. KDI국제정책대학원의 보안규정에 따라 인원, 시설, 문서, 통신보안 사항을 준수하여야 하고, 본 과업과 관련하여 취득하였거나 용역수행 중 생성된 모든 자료 등은 KDI국제정책대학원의 소유로 하며, KDI국제정책대학원의 승인 없이 제3자에게 제공하거나 이 과업의 목적 이외에 사용할 수 없다. 이 위반으로 인한 피해 발생 시 모든 민·형사상의 책임을 계약업체가 진다.

- 과업 중 발생한 폐지 등은 전량 회수하여 분쇄기 등을 이용하여 폐기해야 한다.

- 시스템 취약점 개선을 위하여 불필요한 서비스·계정 제거 및 보안 관련 설정을 적용하고, 운영체제 · 응용S/W 보안 패치를 반영하여야 한다.

나. KDI국제정책대학원은 계약업체의 보안관리 상태를 점검할 수 있으며, 또한 보안상 필요한 모든 지시를 할 수가 있다.