2016/17년 PASET KSP
착수보고회 및 실태조사 보고(요약)

[KDI 국제개발협력센터, 2016.10.27]

□ 세네갈 수요부처 고위인사 및 주요관계자와의 면담을 실시하여 주제별 정책수요를 구체적으로 파악하고 향후 업무 협조를 요청하기 위해 본 출장을 다녀옴.

￭ 일시: 2016년 10월 9일(일)~10월 16일(일), 한국 출·입국일 기준

￭ 장소: 세네갈 다카르

￭ 출장자: 정병석(前노동부 차관), 백성준(KDI국제정책대학원), 박만곤(부경대학교), 이상현(KISTEP), 홍성창, 손수현, 노인혜(이상 KDI), 손수민, 윤혜수(이상 YKSP)

I. 주요 논의 내용 및 결과

□ (착수보고회 실시) 현지 총괄부처인 고등교육연구부 Mary Teuw Niane 장관을 비롯하여 부처 국장들이 다수 참석한 가운데 KSP 전반적인 소개 및‘16/17년 PASET KSP 각 주제별 연구계획을 발표하는 한편, 상대측으로부터 ASET(Applied Sciences, Engineering & Technology)분야 현황에 대한 발표를 청취하고 질의응답 시간을 가짐

□ (16/17년 KSP 세부연구 방향 논의) 세네갈 협력부처의 고위 인사* 면담 및 주제 관련 기관 방문**을 통해 ‘16/17년 PASET KSP 연구방향 논의

* 별첨 1: 협력부처 고위인사 리스트

** 별첨 2: 주제별 실태조사 논의사항

<표1> 16/17 PASET KSP 주제(안)

#	주제(안)	연구진
대주제: 중진국으로의 발전을 위한 PASET의 국가 인적자원개발 전략(I) (잠정)
1	인적자원개발 시스템 진단 및 시사 도출 – 세네갈을 중심으로	백성준
2	기술교육 및 직업훈련 능력개발 연구센터 설립 전략 수립 – 세네갈을 중심으로	박만곤
3	아프리카 PASET 대표국의 과학기술혁신 거버넌스 기반 구축 연구 – 세네갈을 중심으로	이상현

○ (주제 1) 인적자원개발 시스템 진단 및 시사 도출 – 세네갈을 중심으로

(현황) 2014년 세네갈 대통령 주도 하에 중앙정부부처, 시민사회, 민간부문, 기술파트너, 지방정부가 참여하여 세네갈 국가 사회·경제발전계획(Senegal Emerging Plan)을 수립하였고 이에 따른 발전 목표 중 하나로 ‘인적자원개발’이 제시됨. 이를 체계적으로 수행하기 위해서는 관련 부처들 간의 유기적 연계 및 협력이 필수 조건이나, 현재 세네갈은 교육 업무를 3개 부처가 관여하고 있어 종합적이고 일관적인 정책 프레임을 가지는 데 어려움이 있음. 또한 과학기술인력 개발방안의 부재, 직업교육교사 육성방안 미약 등의 문제점을 안고 있어 인적자원개발 시스템의 재편이 필요한 바, 이를 정확히 진단하고 정책적 시사점을 도출하는 것으로 소주제를 논의

(연구방향) 국가 사회경제발전계획과 인적자원개발계획의 조화 및 원활한 집행을 위해 국가 차원의 포괄적 정책 및 운영 방안이 필요함. 중장기적 관점에서 과학기술인력을 안정적으로 확보할 수 있도록 보통교육의 양적 확대 및 질적 수준 제고를 우선 성취하고, 단계적으로 중등 그리고 고등교육의 기반을 강화해 나가는 전략을 제시 할 예정

○ (주제 2) 기술교육 및 직업훈련 능력개발 연구센터 설립 전략 수립 – 세네갈을 중심으로

(현황) 직업교육과 도제 및 공예부에 따르면, 현재 세네갈은 ‘TVET Development Plan(2015-2030)’을 수립하여 기존의 이론 중심의 기술교육을 실제 기술역량 중심의 기술 교육으로 전환하기 위해 노력하고 있음. 그러나 기술교육 및 직업훈련 관련 연구기관이 부재하여 현재 노동시장의 기술수요에 맞는 직업교육훈련을 제공하지 못하고 있음. 이에 따라 기술교육 및 직업훈련 능력개발 연구센터 설립 전략을 수립하는 것으로 소주제를 논의

(연구방향) 세네갈에 예상되는 새로운 기술 환경 변화와 글로벌, 지역적 및 국가적 노동시장에 적합한 기술교육 및 직업훈련을 파악하고, 이에 부합하는 기술이전 사업 및 자체 연구를 수행할 ‘PASET TVET 능력개발 연구센터’ 설립 계획을 수립할 예정

○ (주제 3) 아프리카 PASET 대표국의 과학기술혁신 거버넌스 기반 구축 연구 – 세네갈을 중심으로

(현황) 현재 세네갈은 대학과 공공 연구기관 및 민간부문이 참여하여 과학기술 및 기술자원을 공유할 수 있는 과학기술혁신 환경을 조성하고자 함. 그러나 과학기술혁신 관련 구체적 정책이 미약하고 부처 및 연구기관 간의 협력이 부족하며 예산 및 민간분야 투자 등이 저조함. 이러한 정책적 수요를 바탕으로 부처·관련기관·민간 간 협력을 도모하며 사회·경제 부문의 지속적인 성장을 이끌 수 있는 과학기술혁신 거버넌스 시스템 구축을 소주제로 논의

(연구방향) 현재 세네갈의 과학기술혁신 거버넌스 시스템 및 연구개발 예산 조정 시스템을 분석하고 이를 한국의 사례와 비교 분석할 예정. 또한 기술개발 우선순위 및 민간 섹터와의 협력방안을 제시하여 세네갈의 과학기술 및 엔지니어링 분야의 지속가능한 발전을 위한 과학기술혁신 거버넌스 시스템 구축을 지원 할 예정

□ (현지전문가 선정) 각 주제별 현지전문가는 아래와 같이 확정

연구진	주제(안)	현지전문가
백성준	세네갈 인적자원개발 시스템 진단 및 시사 도출	Dr. Nouhou Diaby (고등교육연구부 기술자문관)
박만곤	기술교육 및 직업훈련 능력개발 연구센터 설립	Dr. Fadel Niang (직업교육고등연구원 국장)
이상현	아프리카 PASET 대표국의 과학기술혁신 거버넌스 기반 구축 연구	Dr. Mamadou Sy (고등교육연구부 국장)

□ 사업추진 관련 협의사항

○ (연구 지역적 범위 협의) 3차년도로 예정된 PASET KSP의 1차년도(2016/17)는 세네갈에 중점을 두고 연구를 진행할 것을 한국연구진과 PASET 관계자 간 합의

○ (정책실무자 추가 선정요청) 1차년도 PASET KSP의 연구 범위를 세네갈에 중점을 두기로 합의하면서 현재 국가별로 1명씩 선정되었던 정책실무자에 추가적으로 세네갈 기술교육 및 직업훈련분야와 과학기술혁신분야에 추가 선정 요청

○ (서면수요조사서 접수) PASET 사무국에 2차년도 PASET KSP 서면수요조사서 작성 및 접수 요청

II. 향후 일정

□ ‘16년 11월 11일: 사업계획서 자문평가회의

□ ‘16년 12월 9일: 중간보고서 제출

□ ‘17년 1월: 현지세미나 및 세부실태조사 출장

□ ‘17년 2월 28일: 최종보고서 초안 제출

□ ‘17년 3월: 중간보고회 및 정책실무자 연수

□ ‘17년 3월: 최종보고서 자문평가

□ ‘17년 3월 31일: 최종보고서 초안 제출

□ ‘17년 4월: 최종보고회 및 고위정책대화

□ ‘17년 7월 31일: 최종보고서 제출

[별첨 1.협력부처 및 기관 고위인사 리스트]

소속	이름	직함
고등교육연구부	Mary Teuw Niane	Minister
	Malick Sow	Director of cabinet
	Aminata Sall Diallo	Technical adviser
	Nouhou Diaby	Technical adviser
	Coumba Thiandoume	Director of the promotion of scientific culture
	Soukeye Dia Time	Director for financing research and technological development
	Olivier Sagna	Director of studies and cooperation
	Mamadou Sy	Director of strategies and planning of research
	Fatim basse Diouf	Chief of reform desk
직업교육 고등연구원(ISEP)	Fadel Niang	Director
경제기획부	Nawabu Sia	Chief
	Ibrahima Faye	Economist
세계은행 세네갈 사무소	Mouhamed Moustapha Lo	Economist
교육부	Joseph Pierre Ndiaye	Chief
	Rokhaya Niang	Director of cabinet
직업교육, 도제 및 공예부	Sire Ba	Technical adviser
	Michel Faye	Director of vocational and technical training
	Omar Niane	Director
	Mame Diarra Diop	Director
상공농회의소	Aly Mboup	General Secretary
	Mbaye Cimere Ndiaye	Chief
	Uma Fall	Director
노동부	Thierno Birahim Gueye	Manager
다카르 대학	Ibrahima Thioub	Rector
	Amadou Thierno Gaye	Director of ecole polytechnic superior
	Saliou Diouf	Director ENSETP
	Ibrahima Niang	Director of Information, communication and technology
	Abdoulaye Kebe	Director of studies
	Sylvain Luc Agbanglanon	Director of the research centre for documentation and pedagogical support
	Malick Diouf	Director of institute of fishing and aquaculture
	Hamady Booum	Director
농업연구원	Alassane Ndiaye	Secretaire general
	Alioune Fall	Director general
국립 과학기술 한림원	Doudou Ba	President
파스퇴르 연구원	Adama Tall	Researcher
청년고용부	Gaye Samba	Technical adviser
우정통신부	Cherif Diallo	Technology director of information and communication

[별첨 2. 연구주제별 실태조사 논의사항]

주제	방문 기관	실태조사 내용
1. 세네갈 인적자원개발 시스템 진단 및 시사 도출	고등교육연구부	고등교육연구부 구조, 체계에 대한 개괄, 현 구조에 대한 강점 및 약점 분석, 주요 이슈 및 관련 행사 집행, 미래전략 및 목표 등에 대해 파악함 향후 KSP 출장 시 STI 거버넌스 주제 관련 추가 조사를 할 예정
	청년고용부	청년고용부의 업무 및 주요 정책, 미래전략 및 목표 등을 파악함 향후 KSP 출장 시 노동시장 기술수요 변화 파악을 위한 국가, 지방정부, 개별기관(대학) 등의 기존 정책 및 노력에 대한 추가 조사를 할 예정
	경제기획부	- 경제기획부의 사회경제발전계획에 대한 전반적 프레임과 HRD분야 예산계획, S&T/R&D에 대한 세부예산 계획을 파악함
	교육부	세네갈의 교육 및 직업훈련 정책 중장기 목표, 프로그램 등을 파악함 향후 KSP 출장 시 세네갈 교육정책 프로그램인 ‘Paquet’ 관련 자료를 요청하고 추가 조사를 할 예정
	세네갈 상공농회의소	상공농회의소 현황, 직업훈련 관련 정책, 직업훈련 프로그램 등을 파악함
2. 기술교육 및 직업훈련 능력개발 연구센터 설립	직업교육, 도제 및 공예부	인적자원개발 관련 세네갈 교육부와 고등교육연구부, 직업교육, 도제 및 공예부 간의 협력 현황을 파악하고 직업교육 관련 기관 현황에 대해 파악함
	다카르 대학 및 산하 연구원	다카르대학 체계, 비전, 대학 내 과학기술 관련 커리큘럼, 과학교육 관련 각종 통계, 관련 부처와의 협력 현황 등을 파악함
	우정통신부	우정통신부 전략 및 계획, ICT를 활용한 훈련 시스템 현황, 부처 내 교육 및 훈련프로그램 현황 등을 파악함
	노동부	- 노동부 구조, 체계에 대한 개괄, 미래전략 및 목표, 노동시장 정보시스템 현황 등에 대해 파악함
3. 아프리카 PASET 대표국의 과학기술혁신 거버넌스 기반 구축 연구	세네갈 농업연구원	- 농업연구소 체계, 연구 분야, 관계 부처와의 협력 현황, 연구 예산 규모, 민간부분과의 협력 현황, 한국과의 협력 현황 등을 파악함
	세네갈 국립 과학 기술 한림원	- 국립 과학 기술 한림원 현황, 기관의 중장기 계획, 연구 분야, 민간부분과의 협력 현황, 관련 대학 및 연구원과의 협력 현황, 예산 규모 등을 파악함
	파스퇴르 연구소	- 파스퇴르 연구원 체계, 미션, 연구 분야, 정부와의 협력 현황, 공중 건강교육 및 훈련프로그램 현황 등을 파악함
4. 기타	세계은행 세네갈 사무소	- 세네갈에서 시행한 세계은행 사업 현황 및 규모, 세네갈이 직면한 정책적 문제점 등을 파악함