2023 NASPAA Annual Conference 및 Accreditation Institute 출장 결과보고서

□ 개요

ㅇ 목적

- NASPAA 재인증를 위하여 관련 담당자의 Annual Conference 및 Accreditation Institute 참여

- NASPAA Learning Outcome 적용 사례 조사 및 대학원 내 적용 방안 모색

- 대학원 교육 관련 주요 이슈에 대한 최신 동향 파악

ㅇ 기간: 10월 10일(화) ~ 10월 16일(월)

ㅇ 출장지: 미국 펜실베니아 피츠버그

ㅇ 참석인원: 2명

- 고서윤 선임전문원(교학팀장 직무대행), 김연지 전문원 (NASPAA 재인증 담당)

☐ 세부일정 *현지시간 기준

일시	일정	비고
10.10(화)	인천 출국 – 피츠버그 입국
10.11(수)	Accreditation Institute	08:00 ~ 17:00
10.12(목)	NASPAA Conference	Plenary, Panels
10.13(금)	NASPAA Conference	Panels, Section Meeting
10.14(토)	피츠버그 출국
10.15(일)	-
10.16(월)	인천 입국

□ 주요 활동

ㅇ 10.11(수): Accreditation Institute

- 진행자: Kate Hallihan (PhD, Assistant Dean of Students & Instruction; Chief Diversity Officer, John Glenn College of Public Affairs, The Ohio State University), Dana Harsell (PhD, Professor of Political Science and Public Administration, University of North Dakota)

- 3개 프로그램 재인증 대비 교육

・ 각 스탠다드별 필요요건 및 작성방향 브리핑

・ Site Visit 준비방향

- 세션별 주요 교육 내용

구분

주요내용

Session 1

ㅇ NASPAA 인증 개요

- Value of Accreditation

Programs	Students	Employers	Institutions	Public Service
- Visibility to peers - Peer-based formative evaluation - Program improvement - Student learning outcomes	- Program meets field- wide standard of quality - Adds a level of distinction to their qualifications	- Signal of quality and reliability to potential employers - Partnership opportunities for programs and employers	- Serves as an external indicator of quality that is valued by universities	- Expression of a program’s commitment to the field - NASPAA standards and accreditation process enhances graduate public degrees globally

- 인증 절차

Self Study Phase	Accreditation Cohort	Accreditation Decision	Continuous Program Evaluation and Annual Reporting
- Self-Study Report 제출: 2023년 8월 15일	- Interim Reports: 2023년도 10월 Response 제출: 2024년도 1월 Site Visit: 2024년도 봄학기	COPRA Accreditation Actions: 2024년 6월	Annual Maintenance Reports 제출: 매년 11월 1일

- COPRA의 역할 및 중점가치 안내: Diversity, Equity, Inclusion, Justice, and Accessibility (DEIJA)의 중요성 강조

Session 2

ㅇ Standard 1:  Managing the program strategically

- Public Service Values 설정이 NASPAA 인증 프로그램의 핵심

- Global Public Service의 가치에 대한 설정이 중요함

- 프로그램 미션을 기반으로 한 결과물이 중요함

- 각 기관의 특성에 맞는 프로그램 관리 계획을 설정하여 지속적인 향상이 필요

- Logic Model의 중요성 강조 및 타 대학 우수사례 공유

Session 3

ㅇ Standard 2: Matching governance with the mission

- 투명하고, 정의가능하고, 효과적인 운영체계를 갖추는 것이 중요 (정책, 계획, 자원배분, 입학, 교수임용, 승진 등)

- 프로그램의 Delivery Mode에 따라 행정 구조의 적절성/적합성 여부 확인

- 프로그램의 일관성이 장기적으로 유지되도록 충분히 지원하는지 확인

ㅇ Standard 3: Matching operaitons with the mission: Faculty Performance

- 교수진이 프로그램 커리큘럼을 위한 적절한 자격 및 전문지식을 갖추었는지 기술

- 프로그램이 Diversity, equity, a climate of inclusion 강화를 위한 지속적인 노력을 하고 있는지 기술 (교수 채용, 유지 및 지원 과정에서 이를 반영하고 있는지, 교수가 학생이 다양한 견해 및 배경의 사람들과 교류할 수 있도록 환경을 갖추고 있는지)

- 교수진은 자신의 분야에서 최신동향을 잘 파악하여 제공하는지, 교수진에게 기대하는 바는 무엇인지 기술

ㅇ Standard 4: Matching operations with the mission: Serving Students

- 프로그램 미션 달성을 위한 입학정책 설계

- 모집 대상의 명확성 및 다양성 확보 방안 기술

- 학생 지원방안에 대한 상세한 기술 필요 (정보전달 방법, 지원제도, 취업지원 및 인턴십제도 등)

- 학생 다양성 확보를 위한 학교의 노력은 무엇인지 기술 (모집, 유지, 지원제도 측면)

Session 4

ㅇ Standard 5: Matching operations with the mission: Student Learning

- 5개의 역량과 관련한 Student Learning Outcomes(SLO)를 가지고 있는지 기술

- Outcome을 어떤 방법으로 직접적으로 평가하는지, 해당 평가가 프로그램 발전에 어떤 기여를 하는지 기술

- 장기적 평가계획 및 지속가능한 평가 담당부서가 있는지 기술 (평가기준, 이해관계자의 참여, 분석절차 등 SLO 평가전략)

- 평가결과를 기반으로 한 프로그램 개선방안 기술

- 미션에 부합하는 SLO/접근방식/개선방안 기술

- 학생이 학교의 기대에 부응하는지에 대한 평가방안 제시 필요

- 졸업생에 대한 기대 충족여부를 보여주는 데이터 필요

- URC 충족 방법에 대한 가이드라인 제시

ㅇ Standard 6: Matching resources with the mission: Resource Adequacy

- 프로그램 미션 달성 및 향상을 위한 충분한 재원, 시설, 인력이 있는지 기술 (자원 배분이 충분한지 중점을 두어야 함)

- 강의 제공이 충분히 이루어지는지, 세부전공에 대한 교육이 적절히 이루어지는지 기술

ㅇ Stadnard 7: Matching communications with the mission

- 프로그램 제도와 결과에 대한 투명성, 책임감, 진실성이 중요함

- 정보는 연 단위로 최신 버전으로 업데이트해야 하며 정확해야 함.

- 1회의 클릭으로 필요한 정보접근이 가능해야 함.

Session 5

ㅇ Site Visit 개요

- Site visit은 최소 3일 이상 진행

- Interim report, Standard 1.3, 5.1, DEI에 대하여 중점적으로 준비 필요

- Site visitor는 인증 여부 결정의 주체가 아님

ㅇ Site Visit Team 구성

- Site visit team은 기본 3인 및 1명의 Practitioner로 구성

- 프로그램이 복수의 modalities가 있거나 두 개 이상의 프로그램이 동시에 인증받는 경우 site visitor가 추가될 수 있음

ㅇ Site Visit 주요 활동

- SSR 및 Interim report response에 대한 증빙 확인

- 그룹별 인터뷰 (교수진, 직원, 보직자, 졸업생, 동문, 재학생 그룹 등)

ㅇ Site Visit 이후 절차

- Site visit team은 site visit 후 1달 이내에 report 작성하며 해당 기간에 프로그램은 잘못된 정보를 수정할 수 있는 기회가 있음

- (필요시) 프로그램은 Liaison과 논의하여 Site visit 결과에 대한 최종 보완내용을 작성한 site visit report response 제출

NASPAA Annual Conference 및 Accreditation Institute 현장

ㅇ Annual Conference 및 Accreditation Institue 참여한 NYC 직원, 중국인 및 한국인 교원 등과 NASPAA Accreditation 관련 내용 및 향후 협력 방안 등 논의 (Elizabeth Larson, NYU Wagner / Liu Peng 교수, Renmin Unviersity of China / Youlang Zhang 교수, Renmin Unviersity of China / 정복교 교수, Kean University / 김민수 교수, Georgia College & State University / 구민영, Johh Jay College of Criminal Justice, CUNY / 김정우 교수, Eastern Kentucky University 등)

ㅇ 2023 Accreditation Institute Facilitator인 Kate Hallihan 교수와 Site Visit 관련 논의: 세 개 과정을 동시에 인증받는 경우, Site Visitor 1명 및 체류기간 1일 추가될 수 있음. 짧은 기간에 여러 과정을 인증받아야 하므로 세 개 과정의 차별화를 준비해야 함을 강조함.

ㅇ NASPAA 인증 관련 담당자 Martha Bohrt와 향후 일정 및 Site Visit 관련 논의: Interim reports 송부 및 COPRA Liaison 배정 일정 안내

ㅇ 10.12(목) ~ 10.13(금): 주요 세션 요약

- The University of Diversity Equity Inclusion (DEI) - A Multinational View at Best Practices and Benchmarks for DEI Standards

・미국 북동부에 있는 두 곳의 학교 (Marxe School at Baruch College, CUNY and Kean University, New Jersey)와 유럽의 두 학교 (Berlin School of Economics and Land, Germany and Ghent University, Belgium)가 DEI를 실현하기 위해 학생들에게 어떤 교육을 제공하고 학습방법을 사용하는지 실제 사례 및 결과를 발표함. 고등교육기관이 DEI 실현을 위해 어떤 노력을 해야하는지 현실적인 어려움이 무엇인지 토론함.

(1) Baruch College: 재정적 어려움을 겪는 학생들을 지원(stiped)하여 학습에 대한 접근성 및 포용성 확대, 안전한 학업환경 보장, 3-4주 간의 단기 실습경험 제공, 파트너십을 통해 다양한 경험의 기회 제공.

(2) Kean University: 상호문화적 역량에 중점을 두고 국내외 인턴십, 국제기구 인턴십 기회를 다양하게 제공

(3) Ghent University: LEGO Serious Play Workshop 통해 DEI의 코어인 belonging 역량을 향상

(4) Berlin School of Economics and Land: 고학력 여성이 겪는 취업의 어려움 등 성차별 문제에 주목하여 equity 및 equality에 대한 새로운 기준을 마련하고 이에 대한 상담 서비스 제공

・다양한 인턴십 기회등을 마련하기 위한 예산확보 방안에 대한 논의: Kean University의 경우, 동문 네트워크, 교수진 네트워크 등 활용하여 지속적인 관계 구축 및 협력기관의 적극적 지원으로 예산을 절감함.

- Opportunity or Burden? Providing Teaching Experiences for PhD Students

・박사과정은 연구자 양성에 중점을 둔 것으로 알려져 있으나 많은 박사과정생이 향후 academic career (연구뿐만 아니라 교수)에 관심이 있음. 유수 박사과정의 교수진 패널은 박사과정에서의 teaching 경험에 대하여 논의함. Academic job market에서 teaching을 위한 필수요건 및 기회, 유형 (조교 vs. 강의 지원), teaching 경험의 상대적 중요성에 대하여 토론함.

(1) Job market에서 teaching 경험은 도움이 되지만 연구 잠재력이 더 중요하기 때문에 주요 결정요인이 될 수는 없음.

(2) TA 경험은 발표 경험을 쌓는 것이고 교수는 연구도 중요하지만 교수자로서의 역할도 중요하기 때문에 필수 요소임.

(3) Teaching seminar 등 학교에서 teaching 역량을 향상시키기 위한 프로그램을 제공하나 오히려 학생들이 관심을 갖지 않는 경우가 많음.

- Empowering the Public Sector: Strategies for Expanding Access to Public Service Education

・공공 서비스 교육의 영향을 확장하는 데 관련된 도전과 기회. 공공 부문에서 보다 숙련된 다양한 인력을 양성하기 위해서는 공공 서비스 교육의 성장과 확장이 필요. 공공 서비스 교육은 학생들을 정부, 비영리 단체 및 다른 공공 부문의 일을 수행할 수 있도록 준비시킴. 공공 서비스 교육의 영향을 확장함으로써, 더 많은 학생들이 자신의 지역사회에 봉사할 수 있는 역량을 갖추게 됨. 이러한 목표를 달성하기 위해서는 공공 서비스 교육이 학생과 수요자의 변화하는 요구에 적응하고 더 다양한 학생 그룹에 접근하기 위한 전략을 탐구해야함을 강조함.

- “Local to Global”in Schools of Public Affairs: Leveraging International Programs and Expertise to Enhance Public Service Education

・ 공공 서비스 교육에 대한 관심과 영향력을 키우기 위해 글로벌 맥락에 더 깊이 관여할 수 있는 기회가 있음. 많은 학교에서 국제 프로그램, 전문 지식 및 네트워크를 보유하고 있으며, 이를 활용하여 지역적 커리큘럼에서 글로벌 커리큘럼으로 발전시키고 공무원 학생들을 위한 전문성 개발 기회를 더욱 확대할 수 있음. 이러한 교육과정에서 비교 접근법과 글로벌 맥락을 더욱 완벽하게 개발하고, 교수진과 학생 간의 글로벌 연결을 강화하며, 국내 중심 프로그램에서 유학생을 지원하고, 공공 분야에서 국제적인 커리어 경로를 확장할 수 있는 잠재력을 가지고 있음.

- Diversity at NASPAA Schools: How We are Positively Addressing Race and how we are Failing

・ 인종에 대한 논의가 많은 학교의 중심이 되었지만, 대부분의 프로그램은 아직 다양성 문제를 근본적으로 다루지 못하고 있음. 구조적 및 학교 전반의 개선 방안에 대해 논의 진행. 대학 고위 경영진의 지원 부족, 해외 채용에 대한 압박, 학생 지원 및 지원 서비스를 위한 내부 자금 부족 등 캠퍼스에서 지속되는 과제에 대한 전반적인 사례를 공유함.

・ 더불어, 광범위하고 제도적 노력(TF, DEI 관련 상급직원, 위원회, 학교/대학 명칭 변경 등), 커리큘럼적 변화(강의 필수내용, 캡스톤, 행정 및 교수진 교육 등), 현재 정치적 분위기가 미치는 영향에 대한 논의를 진행함.

- The How-To Guide: Marketing, Communications & Advancement to Support School and Program Success

・ 프로그램의 성공은 매력적인 스토리와 영향력 있는 관계에 달려 있음. 다양한 형태의 내러티브가 필요함. 홍보와 교직원 및 동문 모두의 적극적인 참여가 없으면 교수진과 연구, 학교 자체가 눈에 띄지 않을 수 있음. 학교가 전문성, 협업 및 창의성을 활용하여 프로그램을 지원한 실질적인 사례를 소개함 (Linked in 이용 등).

- Incorporating a Sustainable Development Perspective in NASPAA Education: Taking Stock of Experience and Exploring Opportunities

・ NASPAA는 세계적 지속가능한 발전 목표(SDGs)와 일치하는 public service value를 촉진하는데 헌신함. 특히 SDG 16이 관련성이 높은 동시에 어려운 과제로, 모든 수준에서 효과적이고 책임있으며 포용적인 기관이 되도록 임무를 부여함. 이에 NASPAA 학교들이 학생들이 복잡한 지속가능한 개발 환경에서 건설적인 역할을 할 수 있도록 학교가 어떤 역할을 하고 있는지, 어떤 지식과 기술이 필요한지, 현행 및 신규  커리큘럼과 그 밖의 활동의 효과가 무엇인지에 대해 토론함.

・ 국가가 다양한만큼 국가별 정책 및 조치가 각각 달라야 함. NASPAA는 졸업생이 복합적 분야에서 효과적으로 성과를 내도록 준비시키는 것에 대한 기회와 도전을 제시함. 표준화된 방법이나 경로가 제한적이기 때문에 NASPAA 학교는 필수 기술 뿐만 아니라 다양한 환경에서 지속 가능한 발전을 전략적으로 계획할 수 있는 능력을 갖추도록 지원해야 함. NASPAA 학교는 이미 선진적 노력을 기울이고 있지만, 더 많은 기여 가능성이 있으며, 서로 배우고 이 분야에서 활동하는 공공 서비스 기관으로부터 교훈을 얻을 수 있음을 시사함.

- The Need for Collaboration to Innovate in a Competitive Environment: How Programs Can Work Together to Solve Our Shared Challenges in Today’s Online Education Regulatory Environment

・ University of Southern California’s Masters in Public Administration 프로그램은 오늘날의 온라인 프로그램이 직면한 도전(강의 구성, 교수진의 강의부담, 예산 관련 문제, 학생의 준비상태, 정신 겅강 문제 등)에 대하여 논의함. 현재의 환경과 온라인 프로그램 방식에 대한 불만을 기반으로 공공부문 대학원 교육의 상황, 잠재적 입학생에 대한 제한성, 현행 규정과 규범으로 인한 규제환경에서 프로그램을 운영하는 어려움에 대하여 언급함.

・ The University of North Carolina, Chapel Hill’s Executive Masters of Public Administration 프로그램은 학생 결과에 중점을 두어 학생들이 특정 학교와 프로그램을 선택한 이유, 학생들이 졸업 후 선택하는 직업, 취업률 등에 대하여 이야기 하였으며, 온라인 프로그램이 서로 협력하여 나아갈 방향에 대하여 논의함.

・ Syracuse University’s Executive Masters of Public Administration  프로그램은 지난 몇 년간 학교들이 관계와 협력을 활용하여 정보를 공유하고 조언을 구하고 지원한 노력에 중점을 두었으며 마케팅 측면의 노력, 경제적 변화 및 COVID-19로 인하여 파트너십에 중점을 두는 변화, 포스트 코로나 시대에 진화한 온라인 학습환경 등에 대하여 논의함. 새로운 마케팅 방안 고안, 디지털 캠페인 등을 통해서 공공 서비스 교육에 대한 인식 향상의 중요성을 시사함.

・ 개인정보 보호 법률, 규정, 규칙을 기반으로 NASPAA 네트워크의 발전 방향에 대해 논의함. 앞으로의 공공 서비스에 대한 헌신의 필요성을 인식하도록 만드는 노력과 더 많은 학생을 유치하기 위한 열망은 규정 준수 및 데이터 프라이버시 내에서 이루어져야 함을 언급함.

- Redefining Service Learning: Capstones, Internships, and Community Engagement Options for Applied Policy Analysis

・ 공공정책 대학원에서 'hyflex*' 수업형태의 성장은 교육 방식의 유연성과 경험적 학습 범위 다양화의 기회를 만들었고, 이러한 환경은 직장인(초기 및 중간 경력) 학생 그룹이 증가하는 효과를 가져왔으며 많은 이들이 hyflex 플랫폼에서 일하고 있는 상황에 대하여 설명함.

・ 대학원 및 전문 교육을 지원하기 위한 전문성의 유연성, 기술적 도움 및 공공, 민간 및 공공-민간 협력 고용주로 덕분에 학생은 직장과 학업을 병행하는 옵션을 선택할 수 있게 되었고, 패널리스트들은 hyflex 교육 환경에서 이러한 학생들이 프로그램에 어떻게 적응하는지, 수강률의 추이, 학생 서비스 등에 대하여 의견을 나눔.

・ 더불어, 직장 병행 학생 대부분이 직업적 열망을 실현하기 위한 전문적인 맞춤 학업을 희망하기 때문에 이러한 수요에 대응하기 위해 맞춤 특화 교육을 위한 집중 트랙을 만드는 교육 환경의 변화에 대하여 의견을 나눔.

*Hyflex learning은 hybrid learning과 동일하게 학습자에게 실시간 교육에 대한 대면, 비대면 참여에 대한 선택권을 부여하며 추가로 비실시간 온라인 교육을 지원하는 형태를 의미함.

- Innovations in Public Service Education: Using Micro Credentials to Enhance our Curricular Oferings and Expand our Reach

・ 전통적인 대학원 프로그램과 NASPAA 기관에서 제공하는 학부 프로그램 외에도 많은 프로그램에서 Certificate 및 기타 micro-credential의 형태로 대체 자격 증명을 제공함. 이러한 교육서비스의 제공은 현직 전문가, 비전통적인 학생 및 추가 교육이 필요한 사람들에게까지 공공 서비스 교육의 범위를 확장함. 자격증 제공을 통해 프로그램이 어떻게 창의적으로 발전했는지, 기존 학위 커리큘럼과 대체 자격증 간의 상호관계에 대해 설명함.